La delimitazione del concetto di grandi contribuenti, il modello organizzativo, il principio costituzionale di non discriminazione nel trattamento differenziato dei grandi contribuenti, i servizi di informazione e assistenza sono alcuni degli argomenti affrontati. Si è svolto a Brasilia (Brasile) dal 26 al 28 marzo 2008 un Forum internazionale sul tema: "I soggetti di grandi dimensioni: uno sguardo differenziato", organizzato dall’Amministrazione fiscale brasiliana con la collaborazione di EUROsociAL, il programma di cooperazione tra Paesi dell’Europa e dell’America Latina, in cui l’agenzia delle Entrate è recentemente entrata a far parte. All’evento, tenutosi presso la Scuola di Amministrazione Finanziaria (ESAF), hanno partecipato oltre ad autorità ed esponenti di spicco del mondo universitario brasiliano, rappresentanti di alcune Amministrazioni fiscali europee (Italia e Spagna) e sudamericane (Argentina, Brasile, Cile, Colombia, Ecuador, Perù) che hanno esposto i loro modelli organizzativi e le modalità di svolgimento delle varie attività realizzate nei confronti dei grandi contribuenti, sia sotto il profilo della gestione che del controllo. Il seminario ha visto anche l’attenta partecipazione di numerosi esponenti della Receita Federal do Brasil, provenienti dalle dieci regioni fiscali dello Stato federale, dislocate nel vasto territorio brasiliano, fortemente interessati a raccogliere utili informazioni per organizzare una struttura dedicata e per incrementare l’efficacia dei controlli su tali contribuenti (circa 10 mila imprese), tenuto conto della notevole rilevanza che questi soggetti assumono nel contesto socio-economico del paese, concorrendo per oltre il 70% all’intera riscossione erariale. Gli argomenti al centro dell'incontro
Durante l’incontro sono stati affrontati temi rilevanti quali la delimitazione del concetto di grandi contribuenti, il modello organizzativo, il principio costituzionale di non discriminazione nel trattamento differenziato dei grandi contribuenti, i servizi di informazione e assistenza, i sistemi di controllo estensivo e intensivo oltre alle procedure di controllo. Il seminario mirava al raggiungimento di tre obiettivi: 1) la comparazione dei parametri utilizzati dalle Amministrazioni tributarie brasiliane e degli altri paesi partecipanti per l’identificazione e il controllo differenziato dei grandi contribuenti; 2) la diffusione delle migliori pratiche e procedure istituzionali nel trattamento integrale dei contribuenti; 3) la conoscenza degli strumenti e delle tecnologie disponibili applicate al controllo dei grandi contribuenti.
La presentazione italiana
L’agenzia delle Entrate ha partecipato all’incontro con un proprio rappresentante che ha illustrato il modello organizzativo dell’agenzia e gli strumenti di analisi, monitoraggio e selezione adottati in Italia per l'individuazione dei soggetti da sottoporre a controllo in considerazione della specifica disciplina nazionale. Sono stati inoltre rappresentati i notevoli progressi evidenziati negli ultimi anni dall’Amministrazione finanziaria italiana in termini di qualità, efficacia ed efficienza dell'azione di controllo e dei servizi resi, che hanno consentito, in generale, un netto miglioramento del rapporto e del dialogo tra fisco e contribuente sviluppando sempre più un maggior adempimento volontario. La presentazione italiana ha suscitato particolare interesse e attenzione da parte dei partecipanti che hanno rivolto numerose domande finalizzate a chiarire e approfondire taluni aspetti della struttura organizzativa e della gestione, che ha consentito loro di raccogliere utili elementi informativi e di esperienza da mutuare nell'ambito dei propri modelli organizzativi. Il seminario ha permesso ai partecipanti di comprendere quanto sia importante, in termini di risultati, seguire adeguatamente i grandi contribuenti, anche per favorire una visione integrale del contribuente e il miglioramento dell’efficacia della stessa amministrazione tributaria.
